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扫黑除恶应知应会

作者:BWy  2018-08-23

一、决策部署


1.第一次批示,全国扫黑除恶专项斗争的由来:习近平,2017118日,中办文摘(第160期)


2.第二次批示:习近平,2018225日,中办信息综合室《舆论认为扫黑除恶专项斗争中一些问题值得关注》


3.开会部署情况2018123日,全国电视电话会议(郭声琨做重要讲话);201827日,福建省会议(王洪祥);201828日,厦门市会议(李伟华);2018224日,思明区会议(张剑鸣、吴申宇)


4.郭声琨提出:有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱


5.核心要义:政治性、彻底性、全面性、协同性


6.目的:保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础


7.重要性(三个事关):事关①社会大局稳定和国家长治久安,②人心向背和基层政权巩固,③伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想


8.目标任务:有力打击,形成压倒性态势;有效铲除,形成长效机制。增强人民获得感幸福感安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,创造安全稳定的社会环境


9.总体要求(三个结合)①涉黑涉恶专项治理和系统、综合、依法、源头治理相结合;②打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇相结合;③扫黑除恶和加强基层组织建设相结合


10.基本原则(五个坚持)①坚持党的领导,发挥政治优势;②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;③坚持综合治理、齐抓共管;④坚持依法严惩,打早打小;⑤坚持标本兼治、源头治理


11.实施步骤2018初步成果,有效遏制,形成氛围;2019重点攻坚,提升安全感满意度;2020建立长效机制,取得胜利


12.主要措施①依法从严惩处,确保根本遏制;②坚持综合治理,齐抓齐管;③扫黑除恶与反腐败斗争与基层“拍蝇”结合;④大力加强基层组织建设


13.打击重点(11黑恶势力1保护伞)①威胁政治安全;②把握基层政权;③利用势力欺压残害;④煽动闹事;⑤强揽工程、非法占地、滥开滥采;⑥市霸、行霸;⑦操纵经营违法犯罪活动;⑧非法放贷暴力讨债;⑨插手民间纠纷;⑩组织或雇佣网络水军;境外黑社会入境发展渗透,暴力威胁侨胞;⑫保护伞


14.工作态度:一查到底,依法查办;严格落实,督促整改;严肃追责,绝不姑息;责任倒查,严肃问责


15.两个一律:对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖其背后的腐败问题,对关系网保护伞一律一查到底。


16.中央督导目的(三个“必然要求”)①深入贯彻知识精神,牢牢把握政治方向,推动开展专项斗争;②回应人民群众关切,推动扫除黑恶势力;③及时发现问题、纠正偏差,确保决策部署落到实处


17.中央督导重点(六个突出)①政治督导;②依法打击;③深挖彻查;④综合治理;⑤基层组织;⑥组织领导


18.思明区扫黑除恶专项斗争实施方案2018424日,思明区委政府(厦思委[2018]21号),区组长吴申宇,副组长黄卫东、李祖光。一办四组:区扫黑办,摸排打击组,违纪查办组,组织建设组,舆论宣传组


二、黑恶常识


19.四个特征①组织特征:组织稳定、人多、有明确领导者,成员固定;②经济特征:有组织获取经济利益,具有一定的经济实力;③行为特征:以暴力威胁等手段有组织多次进行违法犯罪活动;④非法控制:通过实施违法犯罪活动或利用国家工作人员包庇纵容,在一定区域或行业内,非法控制或重大影响


20.恶势力①多数性;②稳定性;③特定性;④严重性


21.七类案件:强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事


三、部门职责


22.政法机关工作职责①明确政策法律界限,严厉打击+严格办案,确保政治、法律、社会三效统一;②严格贯彻刑事政策;③依法及时采取措施,综合运用各种手段;④主动适应制度改革,切实把好案件关卡


23.纪检监察机关职责①群众身边腐败问题重点:治理党员干部涉黑涉恶问题;②建立快速移送反馈机制,深挖案件;③执纪审查重点:党员干部涉黑涉恶问题,要一查到底;④加大督办力度


24.违纪查办重点查处三类问题①党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题;②党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;③推动扫黑除恶专项工作不力问题


四、意义解读


25新华社解读“从打黑到扫黑,一字之变的深意” (1)黑势力更隐蔽,扫黑除恶绝不手软;(2)扫黑比打黑更加全面深入,重视程度前所未有;(3)扫黑必须打“黑伞”,基层“排蝇”是关键;(4)运用法制思维把握好度,确保政治效果、法制效果和社会效果的统一